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2017年湖南省永州市事業(yè)單位招聘考試《綜合應用能力》真題及答案

　　一、給定資料

　　資料1

　　2016年7月23日，在北京延慶八達嶺野生動物園內，一位自駕游女游客在猛獸區(qū)下車后，被老虎襲擊，最終造成1死1傷的慘劇，一時間輿論嘩然，有關渉事女子和八達嶺動物園的新聞迅速占領各大媒體頭條。2017年1月，寧波雅戈爾動物園再次發(fā)生老虎咬人事件。一名游客在近距離逗老虎時被老虎咬入園內，該名游客經搶救無效后死亡。園區(qū)內的視頻錄像顯示該男子沒有買票，是翻越動物園外面的圍墻，直接跳進虎園的。2017年2月，同樣是在北京八達嶺野生動物園，一輛自駕小轎車在通過狗熊散養(yǎng)區(qū)域時誤開車窗，遭多只黑熊圍堵，熊爪甚至伸進車內。

　　類似的事故為何屢禁不止？無論想省錢還是圖新鮮，悲劇一旦發(fā)生就不會有轉圜的余地?！盀榱藥资畨K錢賠上身家性命，值得嗎”，“明知道爬過去那邊就是野獸，還往里鉆，真不知道這些人腦子里在想什么，總拿生命當兒戲”。對于“明知山有虎，偏向虎山行”的行為，很多網友表達了憤怒不解之外，也有網友試圖解釋這樣的行為，那就是當事人太“輕敵”了。

　　老虎似乎離大家并不遙遠，但可怕的是我們對老虎的了解其實僅僅局限在安全距離之外。動物園里，電視上，老虎看起來只不過像一只大貓而已，被老虎傷害甚至喪命的事幾乎是難以想象的。其實絕大部分人并不了解現(xiàn)實環(huán)境中的老虎，這就導致了在很多人的認知里，老虎吃人的事似乎只是傳說。信息的殘缺與認知的不完善，最終導致了一起起悲劇的發(fā)生和重演。

　　輕敵和誤判之外，有人認為，當事人行為逾矩，才是釀成悲劇的根本原因。不可否認的是當事人對自然規(guī)則以及社會規(guī)則的挑戰(zhàn)才是釀成大禍的癥結所在。正如網友所言：“不遵守規(guī)則，必將受到規(guī)則的懲罰”。

　　虎園里，對規(guī)則的忽視意味著對生命的忽視。虎園之外，這種對規(guī)矩的忽視又何嘗不存在于社會生活的方方面面。小到強行插隊、亂扔雜物、違章停車被譴責；大到偷稅漏稅、貪污腐敗入監(jiān)獄，甚至私闖虎園導致葬身虎穴，硬闖紅燈導致喪生于車輪之下……每一次或嚴重或輕微的違規(guī)，其實都要付出代價。而導致悲劇發(fā)生的，無非是利己心和僥幸心戰(zhàn)勝了對規(guī)則的敬畏之心。

　　對此，有專家認為，一樁樁的違規(guī)事件正在嚴重侵蝕社會誠信的根基：“法律如果不維護規(guī)則，就會有越來越多的人嘗試挑戰(zhàn)規(guī)則，正常的社會生活必將混亂?！薄吧鐣镜牡赖抡\信與規(guī)矩準則究竟該由誰來維護？”問題的答案不言自明，然而更重要的是，意外與悲劇應當喚起我們對于社會“守規(guī)”的呼喚。

　　資料2

　　一段時間以來，關于逃票的新聞時常見諸媒體。從搭乘高鐵、公交車到乘坐地鐵，從游覽景點到逛公園等等不一而足。好像有賣票的地方，就有人琢磨怎么去逃票。打開搜索網頁，甚至還有很多專門的攻略，逃票好像成了一項技術活。消費就要付費，這是市場規(guī)則。逃票，就是在破壞規(guī)則?？墒?，有的人卻對此不以為然，甚至還要拿生命去逃票。

　　6月10日中午12：40分，3名游客從長沙生態(tài)動物園科普區(qū)的山林中下來，到了嚴禁行人通過的車行區(qū)域。

　　長沙生態(tài)動物園保衛(wèi)科科長章賓介紹，3名游客并沒有購買門票，也不顧警示標語，破壞隔離圍網，進入了猛獸區(qū)。而就在5米外，有7只孟加拉虎。3人和老虎之間僅僅隔著一道4.5米高的電網。

　　按照園區(qū)規(guī)定，游覽猛獸區(qū)域，游客必須乘坐園方安排的、有安全防護措施的大巴車進入虎園，并且在車內觀賞老虎，嚴禁私自下車，更不允許徒步穿越。雖然3人當時處于虎園的安全隔離區(qū)域，但只要有觀賞大巴進入園區(qū)，隔離區(qū)的鐵門就會被打開，后果不堪設想。幸運的是，此時動物園一號崗亭值守工作人員發(fā)現(xiàn)了這3名游客，馬上將他們帶到了安全區(qū)域。

　　動物園工作人員立即報警。民警對3名游客無視警示標語，隨意接近猛獸區(qū)的行為進行了批評教育，這3名游客隨后也花了360元，補了3張門票之后離開。事發(fā)后，動物園工作人員修復了被破壞的圍網。

　　這3名游客算是幸運的，但也有不幸的逃票游客。2017年1月29日，大年初二下午兩點鐘左右，寧波雅戈爾動物園發(fā)生了一起游客逃票、翻越圍墻進入老虎散放區(qū)的事件。逃票進入的男子被老虎拖拽撕咬，動物園的工作人員趕到之后使用鞭炮、水槍等方式對老虎進行驅趕，但老虎始終沒有松口。寧波市公安局特警趕到現(xiàn)場，擊斃老虎之后，將被咬男子救了出來。但男子傷勢過重，最終失去了生命。

　　事后，據動物園管理部門發(fā)布的微博顯示，死者張某和同行的李某某沒有買票，從動物園北門西側翻越3米高的圍墻，又鉆過鐵絲網，再爬上老虎散放區(qū)3米高的圍墻，圍墻外有明顯的警示標志，并且頂部裝有70厘米寬網格狀鐵柵欄，即使如此，張某還是進入到了老虎散放區(qū)，最終釀成慘劇，張某失去了生命。被擊斃的老虎為東北虎，是國家一級保護動物。

　　在動物園景區(qū)逃票有生命危險，在一些沒有大型猛獸的自然風景區(qū)，逃票也不安全。2016年10月4日下午18點左右，6名游客為逃避每人145元的門票，繞過五臺山風景區(qū)西線檢票處，沿古清涼寺方向徒步，進入半山腰的樹林之后迷失方向，隨后大聲呼救并電話報警。直到晚上23點左右，有僧人聽見隱約呼喊聲，這6名游客才最終獲救。

　　2016年2月8日，7名游客逃票進入河南云臺山風景區(qū)，迷路后被困懸崖，第二天凌晨獲救；同一個月，有游客逃票被困江西三清山一天一夜，最后被民警和景區(qū)工作人員救出；2017年3月，兩名游客逃票被困東莞樟木頭森林公園21個小時，在樹底下蜷縮了一夜才被救出；2017年4月1日，兩名游客逃票進峨眉山迷路，景區(qū)管委會接到報警后組織公安、交警、消防和景區(qū)工作人員搜救4個小時，第二天凌晨1點多將兩人救出。

　　針對逃票，各地景區(qū)也采取了一些措施，但效果似乎并不盡如人意。有翻山的，有坐船的，有搭梯子爬墻的，有托舉拉拽表演雜技的，更厲害的還有坐殯葬車冒充出殯的……逃票方式千奇百怪、五花八門。網上的逃票攻略一搜一大把：有地方某個景點的逃票攻略，有全國各大景點的逃票攻略。攻略號稱吐血整理，還說不是教你詐。這些“大公無私”、不花錢的逃票攻略效果如何不得而知，有花錢的逃票攻略，那效果就相當有保證了，這些不走尋常路的野導游甚至把帶人逃票變成了一種產業(yè)。

　　2013年4月10日，湖南鳳凰古城實行古城景區(qū)一票制，參觀古城內9處景點需購買148元的套票。這個制度催生了一批專門帶人逃票的野導游。如果說有些游客逃票是因為高票價，那么有些游客的逃票就跟票價無關了。有一些公益性景區(qū)的門票價格基本上是象征性的幾塊錢，為的是培養(yǎng)公民的規(guī)則意識。比如香山公園淡季門票5元，旺季也不過10元，但還是有人里應外合、爬梯翻墻，就為了省了這幾塊門票錢。票價這么低，為什么還要逃呢？某網站對游客逃票行為曾經做過一個網上調查，在逃票原因的調查中，除了一種認為票價不合理的觀點之外，另外大部分的參與調查者覺得逃票能帶來自我滿足，很有成就感。這也解釋了為什么票價低也逃票。

　　逃票看似小事，但卻關乎誠信與規(guī)則。人無信不立，業(yè)無信不興。不管出于什么原因逃票，都會成為自己的誠信污點，而從規(guī)則的角度來說，逃票的背后，意味著有更多守規(guī)則的人在為此買單。破壞規(guī)則，其實就是對整個社會的不公平。而逃票處罰輕，違規(guī)成本低，是其存在的主要原因。規(guī)則面前沒有大小，勿以惡小而為之。針對逃票亂象，現(xiàn)在有的地方和部門，已將逃票納入誠信記錄，這對逃票者來說，應該是個警醒。

　　資料3

　　“講規(guī)矩”是近來的一個高頻詞。習近平總書記指出：“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗……各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。”

　　什么是“規(guī)矩”呢？按照中共中央機關刊《求是》雜志刊發(fā)的文章解釋，“黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”。我們應該怎樣理解和遵循“講規(guī)矩”呢？在工作接觸中筆者發(fā)現(xiàn)，一些人的態(tài)度是--“規(guī)矩中允許做的，認真做好；規(guī)矩中沒允許做的，堅決不做?！边@樣對不對呢？依筆者拙見，不完全對?！耙?guī)矩中允許做的，認真做好”，這一點沒有異議；“規(guī)矩中沒允許做的，堅決不做”，就值得商榷了。

　　“沒允許”不等于“不允許”?！皼]允許”做的事情，可能是前所未遇的新情況、新問題，現(xiàn)在還沒來得及立規(guī)矩；也可能是可想而知的正常工作，不必立規(guī)矩；還可能是屬于細微末節(jié)的小事，不值得立規(guī)矩?！胺o禁止即可為”，也就是沒立規(guī)矩的事情是可以探索的。工作中，只要合情合理合法，符合小平同志當年提出的“三個有利于”，就可以大膽試、大膽闖。成功了，自不必說；失敗了，告知后人“此路不通”，這就是“摸著石頭過河”，是改革難免要付出的成本。改革開放三十多年來，我們國家發(fā)生翻天覆地的可喜變化，成功經驗就在這里。與此相反，“不允許”是已經立下禁令，是絲毫不可觸犯的。

　　在這里探討“沒允許”和“不允許”兩個詞的區(qū)別，不是茶余飯后咬文嚼字，而是針對在強調“講規(guī)矩”的新形勢下出現(xiàn)的令人“不悅”的現(xiàn)象：有些公職人員把“沒允許”與“不允許”完全等同起來，遇到凡是沒有上級“紅頭文件”允許的情況一律視為“不允許”，有些亟待處理、答復的事情，即便是合情合理合法的請求，也因“沒有明文規(guī)定允許”而被擱置一邊，讓登門辦事的人心急如焚又無可奈何。這樣“講規(guī)矩”是不是過于僵化和教條呢？這是不是某些公職人員為自己“不作為”尋找理由呢？這是不是對“講規(guī)矩”的誤解呢？

　　習近平總書記曾多次強調，開拓創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的動力和源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。當前，我們正處在社會大變革、大發(fā)展時期，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代。在發(fā)展的道路上，會不斷遇到新情況、新問題，“明文規(guī)定”不可能同步跟進、面面俱到。這就要求每一名黨員、干部充分發(fā)揮個人主觀能動性，要有遇山劈路、遇水架橋的政治勇氣和責任擔當，敢于走前人沒有走過的路，做前人沒有做過的事，既做“講規(guī)矩”的表率，也做闖新路的先鋒。否則，時時處處縮手縮腳，萬事都等“紅頭文件”照本宣科，社會發(fā)展就會嚴重滯緩。

　　資料4

　　微博上曾流行過一個段子，調侃國人集體闖紅燈的陋習：“湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關?！辈⒚榔涿唬骸爸袊竭^馬路?！鞭D發(fā)此段子的人不少，有網友還加上自己的感慨：嚯！這是過馬路啊，還是過景陽岡?。靠咳硕嘤矓r汽車，忒不文明！

　　感慨歸感慨，仔細一想，還真讓這段子說準了。平常我們過馬路時，這樣的過法并不鮮見。有一兩個身影老老實實等變燈，還被同伴責罵：快點兒，別傻等了！許多時候，我們自己下意識也就隨大流走了，一抬頭：哎，這不紅燈嗎？我怎么過來了？怎么會建立起這種“集體無意識”呢？說大一點兒，這跟我們的抉擇偏好有關系。

　　為人們的抉擇提供參考的尺子，大致有兩把：一把叫后果論，一把叫原則論。后果論，就是預判行為的后果，有利則行，有害則止，趨利避害。好比說躺著看書有害視力，老低頭坐著對頸椎不好，那就別這么干；適當的鍛煉有利健康，那就堅持。原則論，則是做事情前先對照某種原則--或是社會的某種約定，或是心中的道德律令，合則為，不合則不為，不管行為會產生什么具體后果?？鬃诱f“不義而富且貴，于我如浮云”，不合準則，不干。按照現(xiàn)代話說，違反程序的正義，即便會取得好的實際效果，也不對。

　　這兩把尺子，各有其適用領域，并無優(yōu)劣之分。有時候，人們是兩把尺子一起用，融合并濟，利義兼得。我們需要警惕的是僵死的原則論和庸俗的后果論。庸俗的后果論，就是壓根兒不問是非，不講規(guī)矩，只言利害，甚至只看到眼前的蠅頭小利，或者自己的小方便，就毫無顧忌，拋棄規(guī)則。

　　這種抉擇偏好，在我們日常生活的細節(jié)方面，體現(xiàn)得尤為突出。高空拋物、踐踏花草、無視紅燈過馬路……種種陋習，背后都有庸俗后果論的影子。其實質都是：明知違反公共約定，這么干是不對的，但心里“凍結”了原則，只看后果--逮著了，后果也不嚴重嘛。為了消解心中的不安，還常用“人家都這么干的”來做擋箭牌。

　　資料5

　　習總書記指出，“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！庇绕涫屈h員領導干部更要始終堅持“講政治守紀律守規(guī)矩”，帶頭學規(guī)懂規(guī)，筑牢遵規(guī)守紀的思想防線。其實，不止是領導干部，每一個普通公民都應該有規(guī)矩意識，養(yǎng)成守規(guī)矩的習慣。守規(guī)矩不僅是遵紀守法的需要，也體現(xiàn)了一個人的文明素養(yǎng)。

　　有人說，規(guī)矩是人們應該遵守的辦事規(guī)程和行為準則。講規(guī)矩是工作所需、事業(yè)所需、發(fā)展所需，也是一名領導干部健康成長的必然要求。其實，從更寬泛的角度看，規(guī)矩是統(tǒng)一人們思想和行動的，是一種約束、一種準則、一個界限。守規(guī)矩既是一種責任和義務，也是一種境界和修養(yǎng)?？鬃悠呤鴱男乃挥饩?，說明他很看重規(guī)矩；孟子則直接指出，無以規(guī)矩，不成方圓；荀子認為，言有召禍也，行有招辱也，君子要慎其所立，也含有守規(guī)矩的意思。可見，自古以來，講規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩，一直是我們中華傳統(tǒng)文化的一個重要內容。要求領導干部講政治、守紀律、守規(guī)矩，對加強干部隊伍建設，提升干部素質，預防腐敗問題發(fā)生，無疑具有重要意義。但是，懂規(guī)矩、守規(guī)矩，絕不僅僅是干部們的專利，我們每一個人都應該具有這種意識，養(yǎng)成守規(guī)矩的習慣，讓懂規(guī)矩、守規(guī)矩成為一種文明自覺。

　　守規(guī)矩，需要“四步走”。

　　法律法規(guī)是治國理政最大最重要的規(guī)矩。不懂法的法盲和無視法律的狂人，都是不可能守規(guī)矩的。要進一步增強法律意識，學法、守法、用法，依靠法律辦事，這是守規(guī)矩的底線。同時，黨員有黨紀約束，干部有處罰條例，普通群眾也有單位的工作制度和社會文明公約的要求。要樹立守規(guī)矩的意識，注意規(guī)范自己的言行，不要觸碰紀律、制度和公約的紅線。在遵紀守法上，對自己的要求必須更嚴一些，標準要高一些，擯棄排隊加塞、走后門的念頭，遏止靠逾越章法、蔑視制度找尋優(yōu)越感的思想，真正把講規(guī)矩當作一種責任。最后，當守規(guī)矩成為一種習慣，就體現(xiàn)為一種文明素養(yǎng)。要不斷加強學習，時刻保持頭腦清醒，增強守規(guī)矩意識，讓規(guī)矩和制度入腦入心，并外化為自覺行動，既從心所欲地做任何事，又始終能夠守住紅線、底線，而不逾矩。

　　當今社會，我們并不缺少規(guī)矩，缺少的是人們守規(guī)矩的意識和素養(yǎng)。加強對不守規(guī)矩者的處罰力度，也許可以有效遏止不守規(guī)矩現(xiàn)象的發(fā)生，但是，不如從培育守規(guī)矩的意識和習慣出發(fā)，讓人們養(yǎng)成守規(guī)矩的文明素養(yǎng)更積極、更主動。守規(guī)矩，人人都有責任和義務，讓我們從培育守規(guī)矩的文明素養(yǎng)做起吧。

　　資料6

　　帶狗上公交，甚至“狗占人座”的現(xiàn)象時有發(fā)生，盡管不是很普遍，但是總容易引發(fā)社會的爭議，其焦點都指向公共文明的短板。的確，公共空間中每個人的行為必須服從公共安全與公共秩序的需要，從而對行為的自由作為約束，并將一部分自由的權利讓渡給公共空間。城市養(yǎng)狗等寵物也是如此，但是養(yǎng)狗不能損害公共利益。例如，帶狗上公交，一方面侵占了公共交通的資源供給，哪怕有的當事人解釋，給狗刷了卡，也是不允許的，客觀來說不是錢的事，而是占有了他人乘車的空間與便利；另一方面可能對公共安全帶來影響，如對狗疏于約束會嚇到小孩、絆倒乘客等等，還會影響公共衛(wèi)生甚至傳播疾病。

　　“狗占人座”是公共文明現(xiàn)狀的縮影，折射出少數人缺少公共意識，將個人的自由凌駕于公共安全與公共秩序之上，將好惡與道德的判斷建立在損害公共利益之上。毫無疑問，對此類不良現(xiàn)象必須加以批評和譴責。然而，對公共文明的培養(yǎng)，僅僅局限于道德評價和教育引導是遠遠不夠的。從很大程度來說，公共文明更該是規(guī)則的文明，即具有共識的行為界限，哪些是允許的，哪些是禁止的，違反了又該如何處理，給予個體行為以清晰的界限。

　　這些年，加強城市養(yǎng)狗立法的聲音不斷，規(guī)范養(yǎng)狗行為，禁止狗進入公交、商場、學校等場所也是內容之一，都列入了相關的法律條款。例如，《A市養(yǎng)犬管理暫行辦法》規(guī)定，乘客不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。但是，徒有法不足依的現(xiàn)象比較普遍。我們無法奢望不出現(xiàn)個案，問題在于出現(xiàn)了該如何處理。對此，公交司機表示自己無權處理與罰款，而車輛運管部門解釋了一通法規(guī)，又建議司機報警，由警察處理。管理踢了皮球，只會弱化法規(guī)的效率，公共文明事實上還是處在蠻荒地帶野蠻生長。倡導和培養(yǎng)公民的文明素質，不但立法要快速跟進，而且城市管理的方式、手段，也要適應社會的發(fā)展，真正地管起來，富于智慧與效率。

　　二、問題

　?。ㄒ唬└鶕牧纤?，分析“中國式過馬路”屬于哪種“尺子”？不超過10個字（5分）；請用一句話概括這段材料的主題。

　　要求：概括精煉，不超過30個字（5分）

　?。ǘ└鶕牧衔?，分析歸納守規(guī)矩“四步走”分別是哪四步。

　　要求：條理清晰，歸納的四個步驟共計不超過50個字（10分）

　?。ㄈ﹨⒖疾牧?，請站在園區(qū)管理人員的角度，面向廣大游客，撰寫一份禁止逃票的通知。

　　要求：不超過250個字（15分）

　　（四）根據材料6，假如你是A市文明辦的工作人員，請擬寫一份調研報告的提綱，

　　要求：限定在400-600字之間。（25分）

　?。ㄎ澹┙Y合給定材料，請以“規(guī)矩”為主題寫一篇議論文。

　　要求：自選角度，立意明確，語言流暢，思路清晰。不少于1000字。（40分）