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精細規(guī)范治理 地攤經(jīng)濟復(fù)蘇

    【熱點背景】

    每天晚上，C市某處街道，長約百米的人行道一側(cè)，聚集了數(shù)十名攤販。他們推著小推車，或擺著地攤，叫賣的商品品類繁盛：衣服、鞋，到水果、蔬菜、鹵味……吃穿用度應(yīng)有盡有。

    “花上一二十元，就能買到像樣的晚餐。”一名業(yè)主感慨， 2014年其剛?cè)胱⌒^(qū)時，周圍擺攤的商販頗多，“熱鬧得很”，后因城市管理部門整頓市容，難尋攤販蹤跡，而現(xiàn)在，“C市的煙火氣又回來了。”

    今年的3月份，C市城管委制定出臺了“五允許一堅持”服務(wù)措施，即疫情期間，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等工作前提下，允許在一定區(qū)域設(shè)置臨時占道攤點攤區(qū)和夜市、允許臨街店鋪越門經(jīng)營、允許大型商場開展臨時占道促銷、允許流動商販在一定區(qū)域販賣經(jīng)營、允許互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)擴大停放區(qū)域，堅持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管。

    繼C市后，各地陸續(xù)出臺指導(dǎo)意見，“為地攤經(jīng)濟松綁”。允許沿街擺攤，是恢復(fù)城市經(jīng)濟的一個很好示范，是用適度放寬管制來換取經(jīng)濟社會發(fā)展的空間。

    【面試題目】

    某市發(fā)布《城市管理委員會關(guān)于建立城市管理“八項機制”深化柔性管理服務(wù)助力“六?！比蝿?wù)落實落地的意見》，深入推進柔性管理服務(wù)。“五允許一堅持”的升級版對原有措施進行細化和補充，讓“地攤經(jīng)濟”復(fù)蘇。對此，你怎么看？

    【厚職解析】

    1.分析政策出臺的目的和意義。

    面對疫情對實體經(jīng)濟的影響和壓力，該市能夠一手抓防控，一手抓復(fù)蘇，科學引導(dǎo)城市經(jīng)濟回歸有序發(fā)展，政府從激活就業(yè)力量，到滿足群眾生活需要，“地攤經(jīng)濟”贏得全國好評一片。

    第一，快速復(fù)蘇經(jīng)濟。該舉不僅為當?shù)氐氖I(yè)人群提供新的崗位，也能增加本市市民的消費信心，將因疫情而停滯的市場在“地攤”這個星火中再次點燃，讓企業(yè)重振旗鼓，慢慢恢復(fù)生產(chǎn)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)在活力。

    第二，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。此次地攤經(jīng)濟并非只有餐飲、百貨，而增加了傳統(tǒng)工藝，汽車等產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)入的產(chǎn)業(yè)并不單一，甚至可以促進重大產(chǎn)業(yè)的消費恢復(fù)。

    第三，精細規(guī)范治理。“五允許一堅持”包含建立攤點攤區(qū)設(shè)置引導(dǎo)、商販攤主清潔衛(wèi)生責任、群眾投訴現(xiàn)場快速處置、商販攤主容錯糾錯、商販攤主榜樣示范、商販攤區(qū)擇優(yōu)拓展、攤區(qū)安全防護、城管巡查服務(wù)等，精細化的管理讓夜市更加整潔、有序。

    2.分析在執(zhí)行過程種可能出現(xiàn)的問題。

    某市推行的這一舉措在全國引來了關(guān)注的眼光，各地紛紛出現(xiàn)效仿，在效仿過程中也存在一些地方夜市管控不當，影響市容市貌，偷盜，違規(guī)占道等問題。

    3.提出解決措施。

    （1）因地制宜。在推行地攤經(jīng)濟前，政府部門需要做好民意征集，利用聽證會等積極收集民眾的意見，進行科學論證，同時也借鑒該市的成功經(jīng)驗，安排考察組實地考察，進行可行性分析后再實施計劃。

    （2）精準施策。在制定計劃的和具體對策的時候，各部門應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化溝通，如城管、交警、社區(qū)應(yīng)主動配合，分工明確，在區(qū)域劃分、人員管控、交通疏導(dǎo)方面做實做細，保證實效。

    （3）審慎監(jiān)管。執(zhí)法部門在開展監(jiān)管的時候，應(yīng)該做好審慎，尤其是對一些規(guī)范化、品質(zhì)化的經(jīng)營者應(yīng)該給與更多的包容，讓更多的商販能合規(guī)經(jīng)營，文明經(jīng)營。